Председатель ТСЖ в Кыргызстане: полномочия и акт приёма-передачи

Председатель — лицо, которое подписывает платёжные документы ТСЖ и действует от его имени без доверенности. Ниже — как он избирается, что закон ему позволяет, чем ограничена его позиция и какие акты приёма-передачи закон действительно требует. Это статья о ТСЖ в Кыргызстане в целом: городские акты Бишкека мы не разбирали. Основа — Закон № 122 от 9 июля 2013 года, в редакции от 28 мая 2025 года.

Как избирается председатель

Правление избирается из членов ТСЖ общим собранием на срок, установленный уставом, но не более чем на 2 года. Число членов правления нечётное, один человек не может избираться более двух сроков подряд. Председателя правление выбирает из своего состава (ст. 15).

Кто может быть председателем (ст. 17.1¹, с 28 мая 2025 года):

• дееспособное лицо, достигшее совершеннолетия;
• гражданин Кыргызской Республики;
• не имеющее судимости по экономическим преступлениям или такое, судимость которого снята и/или погашена.

Отдельно Жилищный кодекс закрывает путь собственникам с долгом: тот, у кого есть задолженность по расходам на управление общим имуществом, не может занимать должности в органах управления ТСЖ (ст. 37.6).

Что председатель вправе делать

Председатель правления действует от имени ТСЖ без доверенности, подписывает платёжные документы и совершает сделки, «которые … уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов» (ст. 17 п. 2). Граница здесь такая: то, что устав или закон отдаёт на одобрение правления либо общего собрания, председатель в одиночку не совершает. Для платёжных документов это значит, что подпись председателя не требует отдельной доверенности.

Что ограничивает позицию председателя

Закон даёт собственникам ответ на вопрос, что делать, если председатель злоупотребляет. Члены ТСЖ и собственники вправе не производить обязательные взносы, пока нарушение не устранено, если (ст. 22.3):

1. ТСЖ не осуществляет расчёты безналичным способом с 1 января 2026 года;
2. члены правления не отчитываются о своей деятельности и не представляют финансовый отчёт в установленные сроки;
3. председатель заключает сделки от имени ТСЖ в личных целях;
4. размеры обязательных платежей не соответствуют нормам Жилищного кодекса.

Кроме того, ТСЖ обязано ежеквартально представлять собственникам отчёт о деятельности, доходах и расходах и по письменному запросу членов предоставлять информацию, копию заключения ревизионной комиссии и протоколы общих собраний (ст. 7). Годовой отчёт правления утверждает общее собрание двумя третями голосов от общего числа голосов членов (ст. 13.2, 14.7). Ревизионная комиссия, в которую не входят члены правления и их семьи, проверяет финансы не реже одного раза в год (ст. 18).

Акты приёма-передачи: что требует закон

При регистрации ТСЖ. С момента государственной регистрации собственники или организация, ранее управлявшая общим имуществом, обязаны в течение одного месяца передать ТСЖ по акту приёма-передачи все документы, связанные со зданием или зданиями и земельными участками, и провести освидетельствование технического состояния общего имущества с письменным заключением. ТСЖ обязано хранить документы шесть лет. Застройщик обязан передать общее имущество в надлежащем качестве (ст. 10).

При смене управляющей организации. Если собрание выбрало другую управляющую организацию или другой способ управления, прежняя организация обязана передать всю техническую документацию на дом и иные документы по управлению соответствующим представителям за тридцать дней до прекращения договора (ст. 33.5 Жилищного кодекса).

Передача дел от председателя к председателю. Закон № 122 порядка передачи дел от председателя к председателю не содержит; акт приёма-передачи предусмотрен только при регистрации товарищества (ст. 10). Поэтому разумно закрепить порядок в уставе, который по закону содержит порядок управления деятельностью ТСЖ (ст. 5), и передавать дела по акту по решению правления.

Рабочий шаблон акта (форма не из закона)

Закон не даёт формы. Ниже — структура, которую можно взять за основу; обязательными по закону являются только факт передачи документов по акту и заключение о техническом состоянии (при регистрации ТСЖ).

1. Дата, место, стороны (кто передаёт, кто принимает, в каком качестве) и основание: решение собрания или правления, договор.
2. Перечень документов, связанных со зданием и земельным участком, с количеством листов. Практически сюда относят устав, протоколы собраний и решения правления, реестр членов, договоры, бухгалтерские и платёжные документы, акты ревизий, техническую документацию. Если у дома есть паспорт жилого дома (ст. 79 Жилищного кодекса), укажите его: закон требует паспорт, но не говорит, кто его хранит.
3. Письменное заключение о техническом состоянии общего имущества, если акт составляется при регистрации ТСЖ.
4. Банковский счёт и остатки, печать, ключи и доступы: это практика, закон их не перечисляет.
5. Замечания принимающей стороны и подписи сторон.

Что делает Unitify

Unitify ведёт для ТСЖ и управляющих организаций Кыргызстана безналичный биллинг с прозрачным учётом по каждому собственнику и отчётность перед собственниками, то есть ту часть, по которой с 2026 года собственники вправе перестать платить. В Кыргызстане у нас пока нет действующих объектов.

См. как создать ТСЖ в Кыргызстане, Unitify для Кыргызстана или запишитесь на демо.

Источники: Закон КР от 09.07.2013 № 122 (ред. от 28.05.2025), ст. 5, 7, 10, 13, 14.7, 15, 17, 17.1¹, 18, 22; Жилищный кодекс КР № 117 (ред. от 06.08.2025), ст. 33, 37, 79; cbd.minjust.gov.kg. Проверено 11 сентября 2026 года; перед использованием перепроверьте актуальную редакцию.