Письменный опрос собственников ОСИ: лист голосования и сроки

Собрать всех в одном месте трудно: кто-то в отъезде, кто-то не придёт, а зала, где поместятся собственники двухсот квартир, у ОСИ нет. Поэтому ОСИ чаще проводит заочное собрание, то есть письменный опрос. Закон даёт для него довольно подробный порядок. Разберём его по шагам: кто начинает, что в листе, сколько идёт опрос, как считать и что подписывать.

Письменный опрос — это заочное собрание

Закон разрешает проводить собрание в явочном и в заочном формате. Заочный формат — это письменный опрос и (или) голосование через цифровой объект в порядке, предусмотренном статьями 43 и 44 (п. 2 ст. 42 ЗРК «О жилищных отношениях»). Решение такого собрания обязательно для всех собственников, как и любого другого, и оформляется протоколом (п. 4 ст. 42).

Начинает опрос инициативная группа. Для организации письменного опроса она определяется из числа собственников квартир, нежилых помещений, парковочных мест и кладовок (п. 1 ст. 43). Подписи инициаторов собрания стоят на листе опроса и на протоколе (п. 3 и 8 ст. 43).

Уведомление и рассылка листа

Инициатор за пять календарных дней до даты проведения собрания уведомляет собственников о формате, дате, месте и повестке (п. 6 ст. 42). Сделать это можно объявлением в общедоступных местах, на цифровом объекте (если он есть) или индивидуально, по электронной почте или на номер телефона, если собственник их предоставил.

Отдельно лист опроса рассылается каждому собственнику в течение пяти календарных дней с даты объявления собрания (п. 4 ст. 43). В нормах, которые мы читали, срок возврата заполненных листов не указан. Его стоит записать в объявлении самим: дата, до которой принимаются листы, и место, куда их сдавать.

Что должно быть в листе голосования

Состав листа определяет закон. В нём должны быть:

• порядковый номер;
• адрес многоквартирного жилого дома;
• вопросы, вынесенные на голосование;
• место для подписи собственника квартиры, нежилого помещения, парковочного места или кладовки;
• подписи инициаторов собрания (п. 3 ст. 43).

Вопросы формулируйте так, как они будут звучать в решении: один вопрос — одно решение. Это не требование закона, а практика.

Сколько идёт опрос

Письменный опрос проводится не более двух месяцев с даты объявления собрания. В доме, где квартир, нежилых помещений, парковочных мест или кладовок больше пятисот, не более трёх месяцев (п. 2 ст. 43). Срок считается с даты объявления, поэтому дату окончания лучше вписать в само объявление.

Как считать голоса

Правила те же, что и для любого собрания. У собственника один голос. Если ему принадлежит несколько квартир или помещений, у него столько голосов, сколько объектов. Квартира в совместной собственности двух и более лиц даёт один голос (п. 7 ст. 42).

Собрание правомочно, если в нём участвуют более половины от общего числа собственников квартир и нежилых помещений. Решение принимается большинством от числа проголосовавших. Но по вопросам из пп. 6)–16) и 21) п. 5 ст. 42 нужно согласие большинства от общего числа собственников (п. 8 ст. 42). Сюда входят, например, годовая смета, размер текущего взноса, целевые взносы, капитальный ремонт и годовой отчёт. Если вопрос из этого списка, мало, чтобы «за» было больше, чем «против». «За» должно быть больше половины всех собственников квартир и нежилых помещений.

Подсчёт итогов: кто должен присутствовать

Итоги письменного опроса подводят инициаторы собрания. Присутствовать при этом должны председатель ОСИ, члены совета дома и представитель субъекта управления, если он есть. Если дом выбрал непосредственное совместное управление, то не менее двух собственников (п. 7 ст. 43).

Это условие легко упустить. Не подводите итоги без тех, кого называет п. 7. Назначьте время, позовите этих людей и запишите, кто пришёл.

Протокол: что в нём, кто подписывает, как оформить

Итоги письменного опроса оформляются протоколом собрания и подписываются инициаторами. Решение считается принятым с учётом требований п. 7 ст. 42. Листы письменного опроса — неотъемлемая часть протокола, их нумеруют и прошивают (п. 8 ст. 43).

Что должно быть в самом протоколе, перечисляет п. 14 ст. 42. Среди пунктов: адрес дома, вопросы, формат и сроки голосования, общее число собственников, число участвующих (с фамилиями и номерами помещений), председатель, секретарь и инициаторы собрания, итоги голосования и принятое решение, приложение. Список проголосовавших с фамилиями, именами и отчествами (если они указаны в документе, удостоверяющем личность) и номерами помещений тоже входит в протокол: его нумеруют и прошивают (п. 12 ст. 42).

Теперь о подписях. Для письменного опроса п. 8 ст. 43 называет подписантов-инициаторов. Общая норма п. 15 ст. 42 говорит, что протокол собрания подписывают председатель, секретарь и инициатор. Если инициаторы — не менее десяти процентов собственников, подписывают не менее трёх собственников из числа инициаторов. Утверждённая форма 3 (приложение 7) содержит строки для подписей председателя собрания, секретаря и инициатора(ов); проще всего подписать протокол по ней.

Типовые формы протоколов утверждены приказом № 163 в редакции приказа № 358 от 16.07.2026 (приложение 7). Для заочного формата по квартирам и нежилым помещениям это форма 3, для парковочных мест и кладовок отдельная форма 4. Проще взять утверждённую форму, чем рисовать свою: образец протокола собрания ОСИ по формам приказа № 358.

Хранение и копии

Протоколы хранятся у председателя ОСИ. При непосредственном совместном управлении они хранятся у субъекта управления. Если протокол сформирован как электронный документ, хранение идёт по закону «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (п. 16 ст. 42).

Копию протокола нужно выдать по письменному требованию собственника или жилищной инспекции в течение пяти рабочих дней (п. 17 ст. 42). Решения, оформленные протоколом, служат документом для суда, других госорганов и организаций, а также основанием для расчёта жилищной помощи (п. 13 ст. 42).

Если часть голосов идёт онлайн

Результаты голосования через цифровой объект учитываются при подведении итогов и явочного, и заочного собраний (п. 2 ст. 42). Само голосование через цифровой объект идёт не менее семи дней и не более двух месяцев с даты объявления (п. 2 ст. 44).

Приказ № 163 учитывает и бумажный лист, и электронный: итоги письменного опроса на бумаге и электронного листа суммируются и оформляются протоколом по приложению 7 (п. 23). Голосующему собственнику нужна идентификация, но не ЭЦП (п. 22). ЭЦП нужна, когда протокол оформляется электронно: её ставят председатель собрания, секретарь и инициатор(ы) (п. 24).

Здесь есть нестыковка, о которой стоит знать. В форме 3 приложения 7 сноска говорит, что строки для подписей при голосовании через цифровой объект не требуются и исключаются. А п. 24 требует ЭЦП под электронным протоколом. Как эти тексты взаимодействуют, ни один из них не объясняет. Не обещайте жителям и инспекции ни «подписи не нужны», ни «подписи нужны», пока не уточнили у юриста.

Где здесь Unitify

Порядок опроса, состав листа и протокол определяет закон, а не программа. Приложение само по себе не делает собрание юридически действительным.

Если вы решили собирать часть голосов онлайн, Unitify помогает только с этой частью. Вы создаёте «Собрание», выбираете здание и период голосования и публикуете его. Жители отвечают с телефона в приложении жителя, а вы видите, сколько квартир проголосовало. Голос в приложении — это не лист письменного опроса: лист должен содержать место для подписи собственника (п. 3 ст. 43). Голосование через цифровой объект — отдельный путь заочного собрания со своими правилами: срок не менее семи дней и не более двух месяцев (п. 2 ст. 44), обязательная идентификация собственника (п. 22 приказа № 163), а выбор сервиса решает само собрание большинством проголосовавших при кворуме больше половины собственников квартир и нежилых помещений (пп. 18 п. 5, п. 8 ст. 42). Unitify фиксирует голоса и показывает итоги, а составить, подписать и хранить протокол остаётся за вами. Встроенной электронной подписи в Unitify сейчас нет. Подробнее о цифровом голосовании читайте в материале об электронном голосовании собственников ОСИ, а посмотреть, как это выглядит для вашего дома, можно на странице Unitify для ОСИ в Казахстане.

Источники: ЗРК «О жилищных отношениях», ст. 42 (п. 2, 4, 6–8, 12–17), ст. 43 (п. 1–4, 7, 8), ст. 44 (п. 2); приказ № 163 от 30.03.2020 в редакции приказа № 358 от 16.07.2026 (п. 22–24, приложение 7), adilet.zan.kz, дата обращения 07.09–01.10.2026.